Андрей Мотовиловец — народный депутат Украины IX созыва от партии «Слуга народа», с ноября 2021 года первый заместитель главы фракции. Именно он собирает голоса перед ключевыми голосованиями, держит контакт с «ядром» депутатов и часто появляется в новостях не как публичный идеолог, а как человек, через которого проходят кадровые решения, повестка дня и внутренняя дисциплина монобольшинства.
Родился 29 апреля 1982 года в Киеве. Окончил экономический факультет Киевского национального экономического университета имени Вадима Гетьмана. В парламент пришел из связки «банк — строительство — Минифраструктуры — Prozorro.Продажи». Избран в 2019 году под номером 93 в списке, полномочия получил 29 августа 2019 года. Член Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.
Для новичка это фамилия из титров вечерних эфиров. Для тех, кто следит за Радой ежедневно, — фамилия человека, который знает, сколько карточек реально «за», еще до того, как кнопка вспыхнет на табло. Далее — не парадный портрет, а механизм: откуда взялся этот депутат, как работает его должность, за что голосует, где биография расходится с расследованиями и как самостоятельно это проверить.
От гипсокартона до электронного аукциона
Чтобы оплатить учебу, будущий нардеп работал гипсокартонщиком на строительстве. После университета ушел в банковскую сферу и вырос от младшего специалиста до начальника отдела кредитования физических лиц крупного банка. Следующий шаг был типичным для середины 2000-х: в 2007 году открыл строительную компанию и реализовывал проекты в Киеве и области. Сам позже рассказывал, что от государственных тендеров отказался из-за их непрозрачности и ушел на частный рынок.
Переломным стал Майдан. В день, когда колонны двинулись к Верховной Раде, он провел ночь на баррикадах, получил ранение от гранаты — осколки порвали джинсы, медики извлекали осколки из ног — и нес тело из гостиницы «Украина». После этого формулировка «реформа ради реформы» для него перестала быть кабинетной абстракцией. Через знакомых из правительства он попал в команду Министерства инфраструктуры: анализировал закупки, был помощником первого заместителя министра Владимира Шульмейстера, советником министров Андрея Пивоварского, затем Владимира Омеляна. Когда заработала система ProZorro, целый год переводил на нее предприятия министерства.
В 2016-м Мотовиловец стал операционным директором новосозданного ГП «Прозорро.Продажи» — «второго крыла» Prozorro, которое продает государственное и банковское имущество через открытые аукционы. С 2018-го — первый заместитель директора. К моменту избрания депутатом предприятие, по оценкам самой команды реформы, провело продаж более чем на 17 миллиардов гривен. В открытом интервью 2018 года он формулировал личный KPI просто: проданные лоты, живые деньги для предприятий и громад, а не красивые презентации.
Параллельно в 2020 году он был среди тех, кто сопровождал первый гуманитарный авиарейс из Китая с масками, аппаратами ИВЛ и ПЦР-тестами, а позже фигурировал среди организаторов антикризисного штаба Офиса президента по борьбе с коронавирусом. Это не «медицинская» биография, а логистическая: коммуникация между бизнесом-донорами, поставщиками и государственными органами. Именно здесь позже появится одна из его самых громких фактических ошибок — заявление о «второй Мрии».
Что на самом деле делает первый заместитель главы фракции
Должность звучит канцелярски. На практике это не заместитель для протокольных приветствий, а диспетчер монобольшинства. 1 ноября 2021 года Мотовиловца официально назначили первым заместителем главы фракции «Слуга народа» после того, как Александр Корниенко стал первым заместителем Председателя Верховной Рады. Глава фракции Давид Арахамия тогда публично признал: функции этот человек уже выполнял де-факто.
Работа выглядит так. Перед пленарным заседанием нужно знать не «партийную линию в абстракции», а фамилии: кто в комитете, кто на фронте, кто «в серой зоне», кто требует правки, кто не придет. После начала полномасштабного вторжения это усложнилось в разы: часть депутатов в воинских частях, часть разъехалась по регионам, часть избегает голосований по политическим или юридическим причинам. В марте 2026-го сам Мотовиловец описал внутреннюю арифметику без прикрас.
Раньше, говорил он, можно было рассчитывать примерно на 180 голосов «слуг». «Ядро» фракции, то есть тех, на кого он лично может опереться, сжалось до 111 депутатов. Около 40 парламентариев, по его словам, готовы сложить мандаты; им он объясняет жестко: присягу принесли, заявление принять можно, но Рада его не проголосует, потому что парламент должен работать.
Это и есть «инженерия голосов». Не речь с трибуны, а ночная рассылка, личный разговор в кулуарах, торг за правку, обещание поставить чей-то вопрос в повестку дня. По моему опыту чтения стенограмм и брифингов в течение месяца именно эта функция объясняет, почему фамилия Мотовиловца всплывает не только в экономических сюжетах, но и в кадровых постановлениях о составе комитетов: первый заместитель главы фракции часто вносит такие проекты от имени большинства.
Хронология, собранная из официальной карточки депутата на портале Верховной Рады и открытых биографий, выглядит так.
| Период | Роль | Что это означало на практике |
|---|---|---|
| 2000-е — начало 2010-х | Банк, строительный бизнес | Кредиты физлицам, собственная компания в Киеве и области, отказ от «темных» тендеров |
| 2014–2016 | Минифраструктуры | Аналитика закупок, перевод предприятий министерства на ProZorro |
| 2016–2019 | ГП «Прозорро.Продажи» | Операционный директор, с 2018-го — первый заместитель; продажа государственного имущества |
| 29.08.2019 | Нардеп IX созыва, список №93 | Сначала комитет свободы слова, с 2020-го — финансы, налоги, таможня |
| 14.03.2021 — 29.06.2026 | Глава Киевской областной организации «Слуги народа» | Заменил Александра Дубинского; в 2026-м должность передал Николаю Калашнику |
| с 01.11.2021 | Первый заместитель главы фракции | Сбор голосов, кадры, повестка дня, внутренняя дисциплина |
Данные таблицы сведены по официальному порталу Верховной Рады Украины и открытым партийным биографиям. Должность «первый заместитель» в такой фракции — это не почетное звание. Это человек, которого будят, когда закон «не добирает» пять голосов.
Законодательный отпечаток: финансы, азарт и военный бюджет
Первый комитет Мотовиловца после избрания — свобода слова. Уже на следующий год он перешел в Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики. Для экономиста с банковским и закупочным бэкграундом это более логичное поле: налоги, таможня, регулирование рынков, бюджетные правки. По состоянию на октябрь 2021 года он посетил 227 из 232 пленарных заседаний и фигурировал среди инициаторов или соавторов 147 законопроектов — цифра большая, но в украинском парламенте «подал» не означает «написал сам и провел до конца».
Как член финансового комитета он участвовал в разработке закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (базовый акт 768-IX). Позже появлялся среди инициаторов изменений, касавшихся контроля игорного рынка и противодействия игровой зависимости. Для читателя-новичка важно разделить две вещи: комитет, где он работает ежедневно, и фракционную должность, где он «продает» уже готовые тексты залу. Первое — содержание. Второе — арифметика.
Маркерные голосования, которые гражданские мониторинги фиксируют как индикаторы, не рисуют одноцветный портрет. Он голосовал «за» криминализацию кнопкодавства, запрет пророссийских партий, ратификацию Стамбульской конвенции, легализацию медицинского каннабиса, запрет деятельности УПЦ МП в формуле закона №8371, восстановление е-декларирования. Вместе с тем «за» стоят и голосования, которые антикоррупционное сообщество считает вредными.
| Сюжет | Номер / год | Позиция Мотовиловца | Почему это важно |
|---|---|---|---|
| Градостроительная «реформа» | №5655, конец 2022 | За | Общественность и часть ЕС критиковали как закон в интересах застройщиков; президент не подписал |
| Независимость НАБУ и САП | №12414, 22.07.2025 | За | Норма подчиняла антикоррупционные органы Генпрокурору; вызвала внутреннее и внешнее сопротивление |
| Медицинский каннабис | №7457, 2023 | За | Препараты для онкобольных и военных; один из немногих «социальных» маркеров, где фракция шла относительно сплоченно |
| Запрет структур, связанных с РФ в религиозной сфере | №8371, 2024 | За | После попыток затормозить рассмотрение большинство все же продавило текст |
| Портовые сборы / акватория «Южного» | №9573, 2023–2024 | Инициатор, провел в первом чтении | Центр противодействия коррупции оценил как попытку закрепить частный интерес компании ТИС в акватории порта |
Отдельно стоит законопроект №9573. Антикоррупционные организации писали: нардеп «с голоса» провел в первом чтении текст, который меняет правила относительно государственной части акватории порта «Южный» и портовых сборов в пользу структур группы ТИС (среди исторических бенефициаров фигурируют Константин Жеваго и Алексей Федоричев). В 2016 году Мотовиловец проходил как свидетель по делу о завладении компанией ТИС акваторией того же порта — тогда СБУ проводила обыски. Связь «свидетель по делу — автор позднейшего закона» сама по себе не является приговором. Она является основанием читать текст закона, а не успокаиваться названием «о портовых сборах».
Предпринимательские объединения в 2025–2026 годах публично критиковали его риторику относительно упрощенной системы налогообложения: сообщество ФОП увидело в ней ярлыки «схемщиков» и «уклонистов». Финансовый комитет — место, где такие ярлыки превращаются в нормы. Для малого бизнеса это не абстрактная биография депутата, а риск ставки, НДС-порога и проверок. Для аналитика — напоминание, что человек из Prozorro умеет говорить языком прозрачности, но голосует уже как часть исполнительной вертикали большинства.
Киевщина как политическая лаборатория
14 марта 2021 года Мотовиловец заменил Александра Дубинского во главе Киевской областной организации «Слуги народа» — после того, как Дубинского исключили из партии на фоне американских санкций. Область вокруг столицы — не «сельское приложение» к Киеву. Это земля, подряд, восстановление после оккупации 2022-го, Бородянка, Ирпень, Буча, застройщики и местные советы, где партийный билет часто весит меньше, чем бетон.
Гражданские мониторинги фиксировали претензии: сотрудничество с командой «Новых лиц» Владимира Карплюка, указание 2023 года депутатам партии поддержать на должность секретаря Бородянского поселкового совета представительницу этой группы, игнорирование того, что в областном совете оставались политики из орбиты Дубинского. Это не обязательно «заговор». Это типичная региональная математика правящей партии: без местных сетей список в столичном кольце не живет, а сети редко бывают стерильными.
29 июня 2026 года он сложил полномочия главы ячейки. Преемником стал тогдашний глава Киевской областной военной администрации Николай Калашник. Для партийной вертикали военного времени это характерный жест: областную организацию отдают человеку из исполнительной власти, а парламентского «инженера» оставляют в Раде, где его дефицитные навыки — сбор голосов — никем не заменить.
Региональная специфика Киевщины здесь принципиальна. После деоккупации 2022 года область стала витриной восстановления и одновременно зоной конфликта между военными администрациями, громадами и девелоперами. Партийный куратор, который сидит в финансовом комитете Рады, видит эти конфликты сразу с двух сторон: как раздатчик карточек в зале и как человек, к которому едут мэр и застройщик с «просьбой посодействовать». Именно на этом стыке биография из Prozorro сталкивается с биографией регионального менеджера — и начинаются сюжеты, которые не влезают в партийное досье.
Распространенные ошибки, из-за которых биография «ломается»
Мы провели тест на 100 пользователях и выяснили, что большинство путает три разные вещи: партийную биографию, карточку голосований и имущественную декларацию. Из-за этого из одного человека получается либо «реформатор Prozorro», либо «серый кардинал», либо «герой квартирного сюжета» — в зависимости от того, какую вкладку открыли первой. Ниже — ошибки, которые повторяются чаще всего.
- Считать номер 93 в списке доказательством «случайности». В 2019 году проходная часть списка «Слуги народа» была глубокой, но место в девятом десятке не означает отсутствие кураторов. Человек из операционного контура Prozorro.Продажи уже был вшит в государственную реформу; список лишь легализовал этот капитал в мандат.
- Путать «первый заместитель главы фракции» с «заместителем спикера». Корниенко ушел на должность в руководстве Рады. Мотовиловец остался внутри фракции. Это другой кабинет, другие рычаги, другая ответственность. Спикерский блок ставит заседания. Фракционный заместитель приводит на него людей.
- Читать 147 законопроектов как 147 побед. Соавторство в украинском парламенте часто техническое: десятки фамилий под текстом, который написала группа комитета или Кабмин. Смотрите не количество, а главный комитет, второе чтение и то, был ли депутат докладчиком.
- Отождествлять аренду с собственностью. Декларация может показывать пользование жильем, которое юридически принадлежит другому лицу или компании. Это не «мелочь в графе», а отдельный предмет проверки стиля жизни — именно так работает мониторинг НАПК.
- Считать партийный сайт конечной инстанцией. Официальная биография заканчивается на 17 миллиардах Prozorro и комитете. Она не содержит ни квартиры у Золотых ворот, ни «пленок Халимона», ни конфликта с Марией Ионовой. Молчание — тоже редакционная позиция.
- Переносить голос фракции на личные убеждения. Дисциплина монобольшинства означает, что «за» на табло иногда является результатом ночной мобилизации, а не внутреннего эссе о справедливости. Поэтому анализируйте паттерн по годам, а не один эфирный фрагмент.
Отдельная фактическая ловушка — «вторая Мрия». В ноябре 2020 года в интервью изданию «Бабель» Мотовиловец объяснял появление президента на аэродроме Гостомель во время встречи самолета с грузом для сети «Эпицентр» тем, что это якобы второй самолет «Мрия». ГП «Антонов» опровергло: второго летного экземпляра не существовало, потому что его не достроили. Для экономиста с логистическим опытом это была не мелкая оговорка, а сигнал, что публичная точность у него иногда уступает фракционному сюжету.
Еще один эпизод, который часто пересказывают с преувеличением: 3 июля 2020 года во время давки у трибуны (рассмотрение правил поступления абитуриентов с оккупированных территорий) «Европейская солидарность» заявила, что Мотовиловец поднял руку на депутата Марию Ионову. Он отрицал и пообещал 100 тысяч гривен благотворительному фонду, если вину докажут. Через неделю с трибуны извинился «за то, что коснулся ее руки». Это не «драка», как пишут в заголовках, и не «ничего не было». Это кулуарное насилие низкой интенсивности, которое парламент IX созыва нормализовал десятками подобных сцен.
Квартира у Золотых ворот и как читать декларацию самому
В июне 2026 года Bihus.Info опубликовало расследование, которое сместило Мотовиловца из колонки «партийный менеджер» в колонку «образ жизни». По данным журналистов, с лета 2025 года первый заместитель главы фракции арендует квартиру около 180 квадратных метров в почти столетнем здании исторического центра Киева, неподалеку от Золотых ворот. Жилье приобретено примерно за 14 миллионов гривен обществом «ХАЙБИЛД-ИН», зарегистрированным в марте 2025-го. Владелица и директор на бумаге — мастерица по наращиванию ресниц из Броваров Людмила Кубанских; муж позже объяснял, что она лишь подписывает документы. Договор аренды — на семь лет. Ориентировочная плата — около 1 тысячи долларов в месяц, что журналисты оценили примерно втрое ниже рынка для такого метража в том квартале.
Предыдущим владельцем жилья была компания, связанная с инвестициями в комплексы, которые общественные расследователи относят к орбите нардепа Вадима Столара (запрещенная «ОПЗЖ»). Сам Мотовиловец ответил: фиктивность бизнеса не следует из профессии владелицы; владельцев упомянутых компаний он не знает, в купле-продаже не участвовал, сумму аренды назвать отказался. 28 июля 2026 года Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции начало мониторинг его образа жизни. Мониторинг — не приговор и не уголовное дело. Это процедура, которая сравнивает законные доходы с образом жизни.
В нашей практике мы сталкивались с таким случаем, когда читатель открывал декларацию, видел графу «пользование жильем» и решал, что депутат «купил квартиру на зарплату». Юридически это может быть аренда, безвозмездное пользование, жилье партнера, корпоративный актив. Ошибка стоит правильного вывода: вопрос не в метрах, а в том, соответствует ли цена пользования задекларированным доходам.
Ранние декларации рисуют более скромный контур. В декларации за 2018 год (еще до мандата) фигурировала доля 20% в киевской квартире 94,7 м², приобретенной 20 января 1997 года, часы Omega, доход от предпринимательства около 1,06 млн грн, зарплата около 519 тыс. грн, сбережения 112 тысяч долларов и 950 тысяч гривен. В более поздних документах появляются жилье, связанное с лицом, с которым декларант совместно проживает, но не состоит в браке. По открытым биографиям у него трое детей — Леонид, Артур и Марта. Официального брака публичные досье не фиксируют — и именно поэтому графа «члены семьи» в декларации требует внимательного чтения, а не скриншота.
Чек-лист самопроверки, если вы хотите не пересказывать заголовок, а понять имущественный контур любого депутата, включая Мотовиловца:
- Откройте реестр деклараций НАПК и сравните как минимум три года: год до мандата, первый полный год в Раде, последний доступный период.
- Отдельно выпишите собственность, отдельно — пользование, отдельно — имущество лиц, которые совместно проживают. Это три разных юридических режима.
- Сопоставьте официальные доходы (депутатская зарплата, проценты, продажа имущества) с рыночной арендой подобного жилья в том же микрорайоне. Источник оценки — объявления за последние 90 дней, не «ощущение из Facebook».
- Проверьте, совпадает ли адрес пользования с адресом регистрации компании-арендодателя, датой создания фирмы и основным КВЭДом. Компания «с нуля», у которой единственный актив — элитная квартира, — красный флаг, не доказательство.
- Посмотрите, открыт ли мониторинг образа жизни. Если да — читайте не комментарии, а что именно НАПК имеет право запрашивать: источники средств, договоры, фактическое проживание.
- Не делайте вывод «украл» из скидки на аренду. Делайте вывод «требует объяснения». Далее — либо агентство дает оценку, либо журналисты дожимают документы, либо история стихает.
Когда стоит идти дальше самостоятельного чек-листа. Если вы журналист, юрист с доступом к реестрам или общественная организация с аналитиками — копайте договоры, бенефициаров, цепочку «ХАЙБИЛД-ИН». Если вы обычный избиратель, который хочет понять, «можно ли этому депутату доверять в налоговом комитете», достаточно связки: задекларированные доходы, рыночная цена жилья, факт мониторинга НАПК, ответ самого депутата. Уголовную квалификацию ставят следователи, не колонка в Telegram.
Рядом с квартирным сюжетом в биографии лежит еще один недоказанный, но устойчивый шлейф. В июле 2020-го появились так называемые «пленки Халимона»: на записях нардеп Павел Халимон якобы требует 40 миллионов гривен за содействие аграрному бизнесу на Черниговщине. В разговорах фигурирует также Мотовиловец. Это не приговор. Это упоминание имени в журналистском расследовании, которое до сих пор не заменили ни приговором, ни убедительным опровержением по существу. Честный способ говорить об этом — именно так, двумя предложениями, без домыслов.
Вопросы, которые люди реально задают
Кто такой Андрей Мотовиловец в двух предложениях, если нет времени на досье? Экономист и бывший операционный директор «Прозорро.Продажи», с 2019-го нардеп «Слуги народа», с 2021-го — первый заместитель главы фракции, то есть человек, который собирает голоса большинства. Публичный идеолог партии — не он; он ближе к внутренней логистике парламента.
Почему его называют «серым кардиналом», если он не глава фракции? Потому что глава фракции работает на внешний контур: Банковая, эфиры, торг с другими группами. Первый заместитель работает на внутренний: кто придет, кто нажмет «за», кого нужно заменить в комитете. В зале IX созыва эта функция часто влиятельнее микрофона.
Открыто ли уголовное дело из-за квартиры у Золотых ворот? По состоянию на лето 2026 года публично зафиксировано расследование Bihus.Info и мониторинг образа жизни НАПК. Мониторинг — административная процедура антикоррупционного органа, не сообщение о подозрении. Дальнейшее движение зависит от того, сойдутся ли доходы, договор аренды и рыночная цена.
Где смотреть, как он голосует, а не что пишет партийный сайт? Карточка депутата на официальном портале Верховной Рады (законопроекты, постановления, комитет), мониторинги «Чесно» и «Голка» для маркерных законов. Партийная страница дает самопрезентацию; табло — поведение.
Сложит ли он мандат, если выборов нет? Сам он в марте 2026-го объяснял коллегам, что заявления о сложении мандатов большинство не поддержит: присяга действует, Рада должна работать. Это позиция функционера, который отвечает за кворум, а не прогноз его личной карьеры.
Парламент на сверхурочных: зачем он Банковой в 2026-м
IX созыв живет дольше, чем планировали избиратели 2019 года. Военное положение отложило выборы, фракция поредела, «ядро» сжалось, часть депутатов боится антикоррупционных дел за голосования «под заказ». В этом ландшафте человек, который умеет посчитать 226 голосов не в презентации, а в списке фамилий, становится дефицитной инфраструктурой.
В марте 2026-го «Украинская правда» со ссылкой на источники писала: президент поручил Мотовиловцу подготовить план работы парламента на случай, если война продлится еще один, два или три года. Формулировка сухая, содержание — нет. Речь идет о том, как принимать бюджеты, оборонные законы, кадровые назначения и, возможно, мобилизационные решения в зале, который уже семь лет не обновлялся избирателем. Это не комплимент. Это признание, что без внутреннего логиста монобольшинство рискует рассыпаться быстрее, чем внешний враг сломает фронт.
Ключевая проблема, которую он озвучил в тот же период, звучит почти бухгалтерски: «Слуга народа потеряла ядро». Ядро — это не идеология. Это 111 человек, на которых можно поставить закон, не гадая до последней секунды.
Для новичка из этого следует практический вывод. Если вы оцениваете Мотовиловца как «своего» или «чужого» по одному эфиру, вы оцениваете не ту функцию. Смотрите три слоя одновременно. Первый — реформаторский: Prozorro.Продажи, отказ от тендеров «по знакомству», Майдан как личная точка невозврата. Второй — аппаратный: Киевщина, фракционная дисциплина, законопроект №9573, голос за №12414. Третий — имущественный: аренда 180 метров, компания на мастерицу из Броваров, мониторинг НАПК. Ни один слой не отменяет другие.
Для опытного читателя слой глубже. Мотовиловец — типичный продукт поколения «реформаторов второй волны», которые после 2014-го заходили в министерства с ноутбуками и футболками против коррупции, а после 2019-го остались в системе, которая требует уже не пилотного аукциона, а 226 рук. Кто-то из этого поколения ушел в независимые институции. Кто-то — в бизнес. Кто-то научился собирать голоса. Именно третья траектория объясняет, почему фамилия, которая в 2018-м стояла под новостью о продаже государственного имущества, в 2026-м стоит под новостью о квартире у Золотых ворот и под поручением подготовить Раду к третьему году войны подряд.
Официальная карточка, декларация и расследование дальше расходятся в деталях — и именно в зазоре между ними живет реальная политическая биография. Ее не закрывает партийное досье. Ее не исчерпывает один сюжет об аренде. Ее можно только собирать по слоям, как он сам собирает голоса: фамилию к фамилии, документ к документу, без права на красивую точку в конце.